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小事体背后的大道理
编者按: 作者通过现实生活中的两则事例,条分缕析了政府官员以长官意志在处理公务中的职权滥用,以及把握政策上的概念模糊等问题。议论精辟,尖锐深刻,令人信服。当今法制社会,使用公权必须处于公众监督的阳光之下,一旦“人治”泛滥,良好的法规制度必然“决堤”,公信力必然受损,对人民事业必然带来危害。这就要求所有国家干部,严格掌握好党的方针政策,认真学法,自觉地提高自己依法办事的能力,为人民造福而不是添乱。老先生的文章,说理明澈,很有分量,是一篇很好的警示之作。

近日,不少网站都登载了不同地区的两份问责通报,引起网友热议。笔者倒不是轧闹猛,凑热闹,随大流,而是从另一个視觉切入,认为这两件事在社会上是有一定的代表性,似有进一步深入探讨的必要。    

其一。2月8日,一份由纪工委发出的问责通知单显示,在湖南省郴州技术产业开发区园,一名办公室工作人员在上班期间喝牛奶,被郴州技术产业开发区园区纪工委暗访时候查到,随后该名办公室人员收到了一份由纪工委发出的问责通知单。这张《园区纪工委交办意见单》写着,“园区规划办:2月7日到你单位明察暗访,发现存在以下违反工作纪律问题:XX早上9点在办公室喝牛奶。按照干部人事管理权限,请你单位进一步调查核实,并对相关责任人依据有关规定进行问责处理,处理结果于10个工作日内报园区纪检监察室”。      

䒦蔴绿豆小事一桩,竟然郑重其事惊动上级纪工委煞有介事发出书面问责通知,并限令限期上报处理结果,犹如晴天无端打空雷。      

想来当事人心有不甘于是将事件发到朋友圈。别看事小,倒是激起不小的浪花。雷声未断,倒是疑云密布。网友纷纷质疑,也就惊动了传媒记者立即釆访。         

园区纪工委书记对记者说,2月7日早晨,纪检监察的工作人员进行例行明察暗访的时候,发现该工作人员在上班期间一边喝核桃早餐奶,一边浏览网页,旁边还有一些零食。纪检监察人员认为这样影响工作作风,所以把意见交办给了园区规划办。         

也可能始所未料原来的内部关门处理一下子变成目前的众目睽睽下的公开处理。纪工委书记随机应变改口表示,目前这件事已经处理完了,园区规划办对他进行了批评教育,没有做问责处理。         

为了表示前面的“要问责处理"改变为最终的“没有做问责处理”的一致性,他解释道,“其实我们也没有认为这是一件很大的事,规划办领导与我沟通过如何处理,我认为就口头批评教育一下就行了,对他进行提醒,引以为戒。”      

看完记者这一釆访原话实录,顿觉奇怪。既然本来就没有认为是一件“很大”的事,又何必要当作“很大的事”发文问责?又何必还要“主动”同规划办领导沟通?“令出如山”,又因何最后收回成命改为口头批评教育?      

更有甚者,紀工委书记和监察室主任都认为,“喝牛奶”的表述不太严谨,没有准确描述他的行为,让大家的理解产生偏差。           

该主任还对记者说:“确实我们的用词表达方面不严谨,这也说明我们工作人员的业务能力有待提高。以后会加强这方面的要求,对于书面的措辞上更加严谨,不再出现这样的问题。”      

可见,他们丝毫没有意识到自己在把握政策上有偏差,而是一味推到起稿的工作人员“表达不太严谨"而造成大家理解偏差。如果我没有理解错的话,那就是在强调基本上表达是严谨的,就差在“不太严谨”。本来是不成问题的,而是“让大家的理解产生偏差”。       

这又奇了。暗访人员打报告,送监察室,主任批阅草拟处理意见,书记批示照办,工作人员打印,领导加盖公章,最后文书发文。这一流程都曾经过领导层层把关过目核准,怎么能归咎于工作人员业务能力所致,那末领导人又为何要瞪着眼睛甘做事后诸葛亮而当时没有予以改正?我们局外人看得清楚,漏洞越补越透明,更显得他们前言后语矛盾,逻辑思维混乱。       

相信我们没有“理解产生偏差”。       

身为领导,做事就要敢于担当,有偏差就痛痛快快纠正,有错就彻彻底底改正。不必一句进一句出,躲躲闪闪,言不由衷,落得个说得好听做得不漂亮。      

 一件小事的始末,表面上看,仅仅小题大做,但是由表及里可以看到种种迹象:蜻蜓点水,形式主义的暗访;衙门作风,官僚主义的批示;繁琐哲学,文牍主义的行文;朝令夕改,政策思想浅薄。恐怕这才是症结所在。        

其二。2月10日上午,一份由贵阳市第一人民医院的《关于对马某某同志在公共场所打麻将的处理意见》文件在网络热传。       

文件称,2017年1月18日15时至17时,贵州省纪委检查组在检查中发现贵阳市第一人民医院普外二科护士马某某在南明区御庭轩餐饮店打麻将,给医院和科室造成了很坏的影响。按照贵阳市卫计委纪委要求,结合科室处理意见,经讨论决定,对普外二科及马某某个人进行全院通报批评,扣罚科主任及护士长当月绩效奖。对于马某某本人,要求其做出书面检查,同时扣罚当事人3个月绩效工资。        

2月10日下午,新京报记者从贵阳市第一人民医院检察室工作人员处证实了上述文件内容的真实性。该工作人员表示马某某是在工作之余在餐饮店打麻将时被纪委查到的,院方接到纪委通知后,本着贯彻贵阳相关文件精神、教育员工的目的,对此事进行了处理。        

医院护士工作之余在餐饮店打麻将,不仅通报批评,而且扣罚本人3个月绩效工资,还连坐医院科主任和护士长扣去当月绩效奖。层层追责,雷厉风行?        

不,这是在当前一片开创和谐社会交响乐中冒出来格格不入的刺耳怪叫,是漠视个人尊严侵犯公民自由的粗暴举措。       

我不清楚该女士是否身穿有医院名称的护士工作服打着医院的旗号在餐饮店打麻将大吵大闹?抑或其他三位雀友是否都是过去和现在医院里的病人,护士打工作麻将旨在索贿?还是该护士打麻将后的翌日上班精神不振频频出现医疗事故?甚至于打麻将的输赢金额甚巨,致以债台高筑难以偿还引起纠纷?如果都不是,只是业余消遣,宪法和公安条例哪一章哪一款不准在家庭之外的地方打麻将?那么,哪里来的霸王条款要如此这般?  

纵观城市小区,大部分都设有麻将房,供居民消遣。麻将偏偏又是中国“国粹”之一。我国曾名正言顺地通过层层选拔送高手参与国际比赛。在2014年的“第五届欧洲麻将锦标赛”上,中国麻将国家队遭遇了滑铁卢,仅仅拿到了团队第 37 名,个人最好名次第 30 名。而欧日联队获得团队冠军,个人冠军更是被日本人拿下。2013 年,在法国图卢兹举行的法国麻将锦标赛中,中国高校联队获得第四名。国手们参加比赛,不仅离家千里远,还电视转播让广大观众欣赏他们的技艺。如果说是“很坏的影响”,这种影响力可大得亿万倍,这又如何理解?       

更岂有此理的是,护士打麻将连带科室领导和护士长一并受罚。如果按照这样的逻辑推理,医院院长和党委书记似乎或也因领导不力教育不严理应同样受罚扣奖金才示公允。      

家有家规,行有行规,国家有法。地方和单位可参照在其精神实质的大框架下制订补充细则,但万变不离其宗,那就是要切实保护人民享有公民自由的权利不受侵犯。       

可见,上述两件小事显示出长官意志绑架社会道德扭曲法规正义性的特征。                 

上海老头2017年3月3日

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书签: 编辑:刘金平
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